在日益严重的老龄化问题下，旧楼电梯加装近年来成为长沙居民群众关注的热点。

　　长沙上世纪80年代末90年代初建造的8层以下的楼房有近千栋，这些楼房大多质量好，而且有的小区周边环境及小区内部的环境也建设得非常好，但大都没有安装电梯。

　　而居住在这些多层楼房的居民有相当一部分人都是60岁以上的离退休老人，这些老年人大多难以依靠自己的经济收入，通过购房或置换房屋来改善居住条件，由于出行不便(上下楼梯困难)，许多老人被迫长期困在家里“坐楼监”， 若遇上大病，需要急救或坐轮椅上下楼梯，非常困难，因而迫切盼望能为旧楼加装电梯，提高生活质量。

　　近年来，大家提出了有关旧楼电梯加装的提案、议案，这项工作也得到各级领导的重视，社会各界形成了对旧楼电梯加装的共识。

　　住户利益纠葛难以化解，手续繁复困难重重，制度性的缺陷急需完善，政府的主导作用亟需加强，居民经济负担重且协调难等都成为此间的“绊脚石”。比如安装一台电梯动辄二三十万元，对于大都是退休员工的住户来说，确实不是一个小数目。

　　一方面，不同住户出资的比例的协调，根据湖南兆禹电梯调查的结果，如果没有“单位”协调，很难自我协调解决的，政府应指定“单位”来管这个事;另一方面是一旦进入申请就要开始交费，如进行公示必须公证，而公证费用要几千元。

　　对此，提案提出的建议和对策是，要强化政府的主导作用。拓宽“三旧”改造新思路，把旧楼电梯加装列入“三旧”改造范畴，对多层建筑进行摸底调查，搞清楚哪些楼房需要加装电梯，然后制订改造方案及推进时序，建议设置指定专门负责机构，起到组织协调、推动落实的作用。

　　建议简化审批程序，政府可提供适当的资金补贴。旧楼电梯加装补贴可以分明补和暗补两种：明补就是政府提供必要补助，这在国外有先例。如芬兰的做法是中央财政、地方财政和居民各出40%、15%和45%;暗补如对承建单位在税收上给予适当优惠、通过加层改造获取建设资金、减免审批费用等。政府除了对这些问题进行研究外，还应对住房维修基金、住房公积金、住房补贴用于住宅加装电梯的前提条件进行探讨，并尽快形成具体办法。

　　政府在顺应群众要求帮助有需要的旧楼电梯加装的同时，应主动开展这一工作，比如选择一个规模比较小的小区，进行试点，在取得经验的基础上，再在更大范围内铺开，推进这一工作。